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1月13日凌晨2时47分,位江西南昌县莲武路水泥厂附近一两层民房突发火灾,情况十分危急。南昌县莲东消防中队接到报警后,立即出动3辆水罐消防车及14名官兵火速赶往现场扑救。
中队官兵到达现场后,指挥员立即进行火情侦查,发现着火部位为两居民楼,且楼内存放了大量的塑胶和木材。由于火情发生在凌晨未能及时发现,导致报警延误,使得民房屋顶因燃烧时间过长而坍塌,现场火势仍然处于猛烈燃烧状态,若不及时控制火势,将会蔓延到其他民房,后果不堪设想。据知情人称,厨房内还有煤气罐,指挥员立即下令兵分三组,两组负责控制火势向东西蔓延,另外组织灭火攻坚组负责排除煤气罐爆炸隐患。命令下达后,各参战官兵立即展开火灾扑救。在水枪的掩护下,5分钟后,屋内煤气罐被成功移出,并进行隔离处置。2个多小时后,大火被消防官兵完全扑灭。
目前,火灾现场无人员伤亡,着火原因正在进一步调查之中。(刘撅昌)
这里所称城镇易燃建筑密集区是指居民居住的易燃可燃建筑密集、人口相对较多的地区,如:居民棚户区、筒子楼等。其火灾危险主要表现在以下几个方面:
1.此类地区建筑物多为砖木结构,耐火等级低,房屋密度大,房屋之间没有足够的防火间距,区域内居民私自搭建阁楼、棚厦且多为木质,许多居民家庭仍使用木柈、秸杆作为燃料,造成该区域内火灾荷载增大,起火后蔓延迅速,难以控制。
2.区域内消防车通道不畅通,我国《建筑设计防火规范》要求街区内的道路应考虑消防车的通行,其道路中心线间的距离不宜大于160米,消防车道与材料堆场堆垛的最小距离不应小于5米。但从目前实际情况看,绝大多数城镇易燃建筑密集区消防车道达不到要求,有的布局不合理,区域内及周边道路狭窄,道路上堆积杂物,发生火灾后消防车无法驶入,严重影响灭火救援行动。
3.部分城镇易燃建筑密集区在布局上存在严重隐患,有的将工厂、仓库、居民住宅混杂在一起,甚至严重违反规定在厂房、库房内设置员工集体宿舍,形成“三合一”、“多合一”建筑。一旦发生火灾,极易造成群死群伤恶性火灾和大面积连营火灾,对群众的生命和财产构成极大威胁。
4.随着城乡经济的发展,流动人口和农民进城务工人员猛增,因经济条件限制和生活习惯原因,绝大多数在城镇易燃建筑密集区租借房屋,有的开办小型加工场所,有的搞废品收购,还有的从事其它小型商业活动等等。这些人因消防法制观念淡薄、消防安全意识差、消防知识匮乏,在居住区私搭乱建建筑物、随意堆放杂物和倾倒垃圾、私拉乱接用电线路、违章用火、用电、用油、用气等消防违法行为比较普遍,严重威胁周围群众和社会安全。
5.用电线路的连接和使用存在严重隐患。近几年,国家电力部门花费很大精力,对城镇电网进行了全面改造,消除了大批隐患,但是,居民进户线存在的问题并没有从根本上解决。由于布线简单方便,绝大多数居民家的进户线从天棚内引入,有的老式建筑一趟房几家甚至十几家,从一头到另一头“串糖葫芦”式的连接现象比较普遍。由于缺乏安全用电常识,有的线路根本未做穿管保护,有的铜铝导线直接相连,有的线路老化年久失修,加之,随着生活水平不断提高,居民大量的使用电器设备,极易造成用电线路短路、过负荷、接触电阻过大而引发火灾。
(一)加强政府对消防工作的领导。各级政府领导要充分认清城镇易燃建筑密集区和居民住宅火灾危害,切实履行《消防法》赋予各级人民政府消防工作职责,要不断提高政府社会管理公共服务职能,逐步建立起“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。在进行城市总体规划时,应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等纳入城市总体规划。在加快城市改造进程中,要加快对城镇易燃建筑密集区改造步伐,切实改善城镇易燃建筑密集区的消防安全环境。
(二)政府各职能部门要密切配合,通力协作,在当地党委、政府的统一领导下,根据各自职责有针对性地开展专项检查和隐患治理工作。公安消防部门要充分发挥职能作用,准确判断当地火灾形势,适时调整工作重心,会同有关部门深入开展火灾隐患排查整治;工商行政管理部门要对棚户区内未依法取得营业执照擅自从事经营活动的场所依法予以取缔;建设、土地、城市管理部门要对易燃建筑密集区内的建筑进行一次大清查,对违规建筑和影响影响消防车通行的路障要坚决予以拆除;规划、环保等部门要对居民区内堆积的杂物、垃圾进行清理,减少火灾荷载,确保消防车通道畅通;电业部门、街道办事处要联合对居民住宅区内的户外线路进行逐户检查,及时清理电力线路下堆放的可燃物品,有条件的要将天棚内敷设的电气线路改为天棚外敷设或采取穿管保护,对于线路老化、线径过细超负荷运行的要提请居民及时解决,彻底消除火灾隐患。
(三)公安派出所要充分发挥消防管理工作职能,广泛开展消防监督检查。消防监督管理工作是公安派出所工作的一项重要内容,公安部第73号令《消防监督检查规定》和《黑龙江省公安派出所消防监督管理规定》进一步明确了公安派出所三级管理工作职能。各公安派出所要充分认清消防监督工作职责,加强对城镇易燃建筑密集区和居民住宅消防监督管理,及时纠正消防违法行为,要采取有力措施加强对外来人口和流动人口的管理,对发生房屋租借关系的,要逐户登记造册,明确双方消防安全职责。对在城镇易燃建筑密集区经营的“六小单位”要采取地毯式清查,及时消除火灾隐患。要通过设立举报电话等形式,鼓励群众积极举报消防违法行为。
(四)社区、居委会要广泛开展消防宣传教育活动,进一步增强广大居民群众的火灾自防自救能力。要以四五普法教育、消防宣传五进活动为契机,充分利用广播、电视、报刊、张贴宣传标语、悬挂过街横幅、开办社区专栏、印制消防指南等行之有效的方法,开展形式多样、群众喜闻乐见的消防宣传教育活动,大力宣传、普及消防法规和消防常识,切实提高广大人民群众的消防安全素质。鼓励居民定期开展家庭防火检查,特别要针对家庭室内装修中可燃材料的使用,电线、插座及电源开关敷设,家用电器、燃气的使用等居民火灾的主要成因进行检查,帮助居民形成良好的自防意识。有针对性的帮助居民家庭制定火灾逃生预案,让居民在遇到各种火灾时有一个预先的心理准备,能保持镇静,遇险不慌,将报警、扑救与逃生同步进行,充分利用消防人员赶到前的有利时间,避免各类火场悲剧的发生。